大健康產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)體系中向居民提供預(yù)防、治療、康復(fù)等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，按業(yè)態(tài)劃分，包括健康管理、醫(yī)療醫(yī)藥、康復(fù)智能、養(yǎng)老養(yǎng)生四個(gè)領(lǐng)域。我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段，但市場前景廣闊，是一個(gè)潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，大大提升了全民的健康意識(shí)，毫無疑問將為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
疫情刺激大健康產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)成長
據(jù)預(yù)測，2030年中國60歲以上人口預(yù)計(jì)達(dá)到2.4億人，這將是醫(yī)療健康消費(fèi)需求極為龐大的一個(gè)群體。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，健康產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情期間，各部委密集出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，為大健康產(chǎn)業(yè)開辟綠色通道。由于疫情告急，社會(huì)資源立即向防疫物資生產(chǎn)傾斜。疫情沖擊下，中國面臨較大經(jīng)濟(jì)增長壓力，但新冠肺炎疫情也同時(shí)刺激大健康產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)成長，使其成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。此次疫情更是大大提升了大眾對(duì)疾病的防治意識(shí)，構(gòu)成短期內(nèi)健康需求的觸發(fā)點(diǎn)，大健康產(chǎn)業(yè)也成為令人矚目的“新藍(lán)海”。從技術(shù)層面看，我國科研持續(xù)投入將賦能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效率、提升供給能力同時(shí)，也拓展了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
廈門發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)
發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，廈門可謂具足先發(fā)優(yōu)勢(shì)。首先，大健康產(chǎn)業(yè)在廈門有強(qiáng)大政策支撐與各級(jí)政府扶持。2019年，國家發(fā)改委批復(fù)同意海滄區(qū)建設(shè)國家生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。廈門市委、市政府把十大千億產(chǎn)業(yè)鏈之一——生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力加以推動(dòng)。廈門市各轄區(qū)也積極出臺(tái)相關(guān)政策，如思明區(qū)出臺(tái)《促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對(duì)引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)人才、推動(dòng)醫(yī)療信息化等確立了明確的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。其次，廈門已形成了一定的大健康產(chǎn)業(yè)集群，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。2018年廈門大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就已經(jīng)超500億，優(yōu)秀企業(yè)更是登陸科創(chuàng)板。隨著政策落地和招商引資力度加大，廈門大健康產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)和成本優(yōu)勢(shì)。再次，廈門具有充足的人才儲(chǔ)備，可滿足大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。其中光生物醫(yī)藥領(lǐng)域，廈門就聚集了高端專業(yè)人才154人，包括兩院院士5人、國家“千人計(jì)劃”入選者15人。另一方面，廈門科研院所林立，便于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合以縮小人才缺口。疫情中大放異彩的新冠病毒抗體檢測試劑盒就是廈門的成果。第四，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融支持。大健康產(chǎn)業(yè)盈利周期較長，按照傳統(tǒng)金融審核，會(huì)因融資難喪失發(fā)展機(jī)遇。廈門市作為海西金融中心，金融資源豐富，投資機(jī)構(gòu)眾多，能夠有效緩解企業(yè)融資難問題，實(shí)現(xiàn)金融賦能大健康。
在打造特色產(chǎn)業(yè)鏈上落實(shí)落細(xì)
要抓住當(dāng)下重要的發(fā)展機(jī)遇，就要充分發(fā)揮廈門自身的競爭優(yōu)勢(shì)，以生物醫(yī)藥、醫(yī)療信息化和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力。首先，廈門在生物醫(yī)藥特別是海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，擁有扎實(shí)的科研與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)學(xué)研合作已取得可喜成績，如宮頸癌疫苗、戊肝疫苗等國際先進(jìn)疫苗在廈門研制成功并進(jìn)行批量生產(chǎn)。依托得天獨(dú)厚的海洋資源，廈門已在海洋動(dòng)植物高新技術(shù)加工領(lǐng)域打造出一條獨(dú)具海洋特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)在有關(guān)細(xì)分行業(yè)發(fā)力，將進(jìn)一步放大已有產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，達(dá)到事半功倍之效。其次，廈門的醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景。國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎出院患者跟蹤隨訪工作的通知》提出，要充分運(yùn)用信息手段開展隨訪，各地要依托區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，努力做到居民健康檔案、電子病歷、出院隨訪檔案等信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)新冠肺炎患者臨床診治與健康管理的全閉環(huán)，這也是未來醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展方向。廈門軟件園為醫(yī)療信息化提供了強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備，倘若抓住這一政策機(jī)遇期，可以為廈門軟件園釋放巨大的市場空間。第三，做大做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，廈門擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源、旅游資源，只要補(bǔ)足醫(yī)療資源短板，就可以大大增強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。缺乏醫(yī)療資源支撐的康養(yǎng)項(xiàng)目就會(huì)變成純粹的文旅項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目，也就喪失了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。因此，廈門應(yīng)抓緊補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。
加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈
大健康產(chǎn)業(yè)有其特殊性，兼有商業(yè)和公益兩大特性，因而其發(fā)展離不開政府的支持與引導(dǎo)。公益屬性是指為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，公益機(jī)構(gòu)作為國有資產(chǎn)，以社會(huì)效益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)的是社會(huì)層面的價(jià)值和效用，具有不能直接反映為經(jīng)濟(jì)效益的正外部性。這次疫情也充分證明了公益機(jī)構(gòu)在大健康產(chǎn)業(yè)中的主體地位不能喪失。鑒于此，筆者提出如下建議：一是加大人才引進(jìn)力度，特別是引進(jìn)中高端專業(yè)人才，為我市健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)；二是招大商招好商，促使大項(xiàng)目盡快落地落實(shí)，為大健康產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，培育帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為大健康項(xiàng)目提供急需的金融支持；四是鼓勵(lì)創(chuàng)新，除了激發(fā)企業(yè)研發(fā)投入，還要發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)的作用，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，在進(jìn)口研發(fā)用材料、試劑盒和設(shè)備制造等領(lǐng)域給予必要的支持。
（文章來源：廈門日?qǐng)?bào)）
